Stanovanjski sklad Republike Slovenije je gradnjo desetih javnih najemnih stanovanj v Kobilju oddal ljubljanskemu podjetju Dema Plus, čeprav je murskosoboški Ervar ponudil 30.400 evrov manj.
Zakaj gradnjo v pomurski vasi prevzema podjetje iz Ljubljane in zakaj posla ni dobil tisti, ki je ponudil najnižjo ceno? Odgovor se skriva v uradni evidenci kršitev delovne zakonodaje.
Stanovanjski sklad Republike Slovenije je posel za projektiranje in gradnjo večstanovanjskega objekta Kobiljski klasi po dveh krogih oddal ljubljanskemu podjetju Dema Plus za 1.569.000 evrov brez davka na dodano vrednost.
Vse tri ponudbe presegle zagotovljena sredstva
Sklad je javno naročilo prvič objavil spomladi, ponudbe pa so oddala tri gradbena podjetja. Pomgrad je ponudil 1.745.055 evrov, Dema Plus 1.690.000 evrov in Ervar 1.570.000 evrov brez davka.
Vse tri ponudbe so prispele pravočasno in v celoti skladne z razpisno dokumentacijo, kljub temu pa je sklad konec julija postopek ustavil. Vse tri cene so namreč presegale zagotovljena finančna sredstva, katerih višine sklad ne razkriva in se pri tem sklicuje na varstvo poslovnih interesov ponudnikov ter poštene konkurence.
Ker dopustne ponudbe ni prejel, je z istimi tremi podjetji izvedel konkurenčni postopek s pogajanji. Ta so potekala v enem pisnem krogu, pred tem pa je sklad ponudnike sprejel na sestanku na svojem sedežu v Ljubljani.
Najcenejšega ustavil vpogled v evidenco e-Dosje
V pogajanjih so vsi trije ponudniki ceno znižali. Najugodnejšo ponudbo je s 1.538.600 evri oddal Ervar, sledil mu je Dema Plus s 1.569.000 evri, Pomgrad pa je s 1.710.154 evri ostal najdražji.
Posla kljub najnižji ceni Ervar ni dobil. Sklad je pred sprejemom odločitve vpogledal v uradno evidenco e-Dosje in ugotovil, da za murskosoboško podjetje obstaja obvezni razlog za izključitev iz b točke četrtega odstavka 75. člena zakona o javnem naročanju.
»Ker pri ponudniku obstaja izključitveni razlog, njegova ponudba skladno z 29. točko prvega odstavka 2. člena ZJN-3 ni dopustna,« so zapisali v odločitvi, ki jo je podpisal predsednik uprave sklada Črtomir Remec.
Naročnik pri tej določbi nima izbire in mora podjetje izločiti, tudi če je ponudilo najnižjo ceno.
Za kršitve pri delavcih ni popravnega izpita
Omenjena določba zajema podjetja, pri katerih so pristojni organi v zadnjih treh letih ugotovili najmanj dve kršitvi v zvezi s plačilom za delo, delovnim časom, počitki, opravljanjem dela po pogodbah civilnega prava kljub elementom delovnega razmerja ali zaposlovanjem na črno. Za obe kršitvi mora podjetje prejeti pravnomočno globo za prekršek.
Zakon pozna tudi popravni mehanizem, po katerem lahko podjetje dokaže, da je razmere saniralo, vendar ga mora uveljavljati najkasneje do roka za oddajo ponudb. Ervar tega očitno ni storil ali z njim ni uspel.
Katera od naštetih kršitev je pri podjetju podana, iz odločitve ni razvidno. Vpogled v evidenco e-Dosje ima namreč le naročnik, podatki o pravnomočnih prekrškovnih odločbah pa niso javni.
Gradnja bo tako stala 30.400 evrov več, kot bi ob izbiri najcenejše ponudbe. Sklad projekt financira z lastnimi sredstvi, denarja Evropske unije pri tem ni.
Od varilstva do petdesetih zaposlenih
Podjetje Ervar s sedežem na Plesah v Murski Soboti je leta 2017 ustanovil podjetnik Ervin Kutoš. Družba je začela z varilstvom in montažo strojnih del, danes pa je registrirana za gradnjo stanovanjskih in nestanovanjskih stavb.
Rasla je hitro. Lani je po podatkih Ajpesa ustvarila 8,74 milijona evrov prihodkov, kar je dvakrat toliko kot leto prej, čisti dobiček pa je s 57.503 povečala na 215.281 evrov. Povprečno je lani glede na opravljene delovne ure zaposlovala slabih 44 ljudi, leto prej dobrih 50.
Med javnimi posli podjetja izstopa prenova centralne poslovalnice Pomurskih lekarn v Murski Soboti, opravljalo pa je tudi dela za murskosoboško Komunalo in občino Radenci.
Kutoš je družbenik v več podjetjih, med drugim v dveh računovodskih servisih in treh gradbenih družbah. Pomurski javnosti je znan tudi kot nekdanji nogometaš Mure in predsednik nogometnega kluba Mura 05, ki ga je vodil med letoma 2008 in 2010, ko je klub igral v drugi ligi.
Ljubljansko podjetje prvič gradi v Pomurju
Dema Plus, ki ga vodi direktor Denis Perè, deluje od leta 2000. Po zadnjih javno dostopnih podatkih, iz letnega poročila za leto 2024, je ustvaril 21,4 milijona evrov prihodkov od prodaje ob povprečno 16 zaposlenih.
Njegove reference so skoraj izključno javni objekti v osrednji Sloveniji, med njimi prenove ljubljanskih osnovnih šol, širitev pokopališča Žale in vrtec v Bohinjski Bistrici. S Stanovanjskim skladom Republike Slovenije je sodelovalo že leta 2019 pri gradnji Skupnosti za mlade na Gerbičevi ulici v Ljubljani, vredni pet milijonov evrov.
V Pomurju podjetje doslej ni gradilo, kobiljski posel bo njegov prvi v regiji.
Pomgrad, ki za sklad gradi stanovanjsko sosesko v Lendavi, je iz igre izpadel, ker njegova ponudba po merilu cene ni bila najugodnejša.
Direktor podjetja v preteklosti med največjimi davčnimi dolžniki
Perè je bil v preteklih letih večkrat uvrščen na javni seznam davčnih dolžnikov, ki ga objavlja Finančna uprava Republike Slovenije.
Dolg se je nanašal na Pereta kot fizično osebo. Družba Dema Plus je v lasti njegove sorodnice Zvonke Perè in družbe same, Perè pa jo vodi kot direktor, zato njegov osebni davčni dolg podjetja ni oviral pri prijavah na javne razpise. Družba sama po javno dostopnih podatkih ni davčni dolžnik in ima visoko bonitetno oceno.
Mediji so podjetje v preteklosti umeščali v poslovni krog ljubljanskega župana Zorana Jankovića. Dema Plus je delovala kot krovni inženiring pri gradnji Hotela Cubo in poslovala z županovim sinom Juretom Jankovićem.
Deset stanovanj ob potoku, vseljivih čez leto in pol
V središču Kobilja bosta zrasla dva objekta, ki bosta skupaj tvorila tloris v obliki črke L. V glavnem, trietažnem objektu bo deset javnih najemnih stanovanj, ob njem pa bo stal pritlični pomožni objekt s shrambami, kolesarnico in prostorom za odpadke.
Stanovanja bodo merila od približno 27 do 83 kvadratnih metrov. Predvidene so ena garsonjera, tri dvosobna, štiri dvoinpolsobna, eno trisobno in eno štirisobno stanovanje, eno med njimi bo prilagojeno osebam z oviranostmi. Bivalni prostori bodo obrnjeni proti vzhodu, k mirnemu okolju ob Kobiljskem potoku, v neposredni bližini pa sta vrtec in osnovna šola.
Zunanje parkirišče bo imelo deset mest za stanovalce in dve za obiskovalce. Zemljišče je sklad avgusta lani kupil od Občine Kobilje, ki je pravnomočno gradbeno dovoljenje pridobila februarja 2025.
Gradnja naj bi se po načrtih sklada začela konec letošnjega leta, končala pa konec leta 2027 ali v začetku leta 2028.
