Gradbeno dovoljenje: V kolikšnem času od podane vloge do odločbe?

V obdobju od januarja 2023 do sredine julija 2024 je bilo za izdajo gradbenega dovoljenja za stanovanjsko stavbo v povprečju potrebnih 130 dni, je sporočilo ministrstvo za naravne vire in prostor. 

Omenjeni čas za izdajo dovoljenja vključuje čas, ki ga porabi investitor oziroma projektant, da vlogo ustrezno dopolni, čas za seznanitev stranskih udeležencev in čas za morebitne pritožbe do pravnomočnosti, so še sporočili z ministrstva.

Dovoljenje je lahko izdano tudi v petih dneh, kot je bilo to v primeru nadomestitvenega objekta za obnovo po poplavah, je dodalo.

Ko se v javnosti pojavi očitek, da je nekdo gradbeno dovoljenje pridobival več let, običajno ni omenjeno, da je bila ta oseba na primer lastnik kmetijskega, nezazidljivega zemljišča in je samo postopek spreminjanja namembnosti zemljišča skozi postopek spremembe občinskega prostorskega akta trajal več let.

Čas za izdajo dovoljenj za industrijske objekte je po navedbah ministrstva v Sloveniji krajši kot v povprečju v večni držav EU. Medtem ko je v teh od pet do šest let, je v Sloveniji od leta in pol do dveh let. Gre za dolgotrajnejši postopek, saj je vanj običajno vključenih veliko stranskih udeležencev, morebitna presoja vplivov na okolje in druga varstvena območja ter možnost tehtanja o prevladi javne koristi.

Kot primer dobre prakse navajajo izdajo gradbenega dovoljenja za prenovo nekdanjega kinocentra Kolosej v Ljubljani, za katero je investitor oddal popolno vlogo, gradbeno dovoljenje pa so lahko izdali v 30 dneh.

Gradbena dovoljenja v Sloveniji izdajajo upravne enote in v določenih primerih ministrstvo za naravne vire in prostor

Ministrstvo je pristojno za izdajo integralnega gradbenega dovoljenja za objekte z vplivi na okolje in za objekte splošnega družbenega pomena (za športne in kulturne prireditve, bolnišnice) ter za večje kompleksne stanovanjske soseske, protokolarne objekte, objekte posebnega pomena za varnost države, industrijske stavbe in gradbene komplekse, objekte prometne infrastrukture, cevovode in energetske vode, vodne objekte (velike pregrade, večji jezovi), odlagališča radioaktivnih odpadkov ter jedrske in sevalne objekte.

Povprečni čas reševanja zadev na ministrstvu je lani za gradbena dovoljenja znašal 153 dni, za integralna gradbena dovoljenja, ki vključujejo postopek presoje vplivov na okolje, 221 dni ter za uporabna dovoljenja na državni ravni, kar zajema tehnični pregled, dopolnitev zahtev tehničnega pregleda in izdajo uporabnega dovoljenja, 53 dni.

Ministrstvo v želji po pospešitvi postopkov investitorjem svetuje, da izberejo projektanta, ki bo ob načrtovanju znal projekt uskladiti z zahtevami prostorskega akta. Pomembno je, da pred začetkom projektiranja od pristojnih mnenjedajalcev pridobi vse potrebne informacije glede lokacij priključkov in morebitnih omejitev v prostoru. Investitorji morajo pred gradnjo izbrati tudi ustreznega nadzornika, poudarja.

Po gradbenem zakonu je sicer rok za izdajo odločbe o zahtevi za izdajo gradbenega dovoljenja dva meseca, vendar ta rok začne teči od dne, ko investitor predloži popolno zahtevo.

Digitalna izdaja gradbenega dovoljenja

Ministrstvo je spomnilo, da od marca lani na upravnih enotah uvaja sistem eGraditev, digitalni postopek izdaje gradbenega dovoljenja, prijave začetka gradnje in uporabnega dovoljenja. 

Doslej so sistem uvedli na 26 upravnih enotah, na vseh 58 upravnih enotah naj bi ga do začetka leta 2026.