Vlada je iz zakona dokončno črtala del, ki je sprva predvideval, da bi bila pomurska podjetja prihodnjih šest let oproščena plačila davka na dobiček, saj evropska komisija Sloveniji tega naj ne bi dovolila. Namesto tega naj bi po pisanju Financ v vladi predvideli dvig davčnih olajšav za naložbe na 80 odstotkov.
S tem želijo nadgraditi zdajšnje olajšave za vlaganja v raziskave in razvoj (podjetja lahko zdaj uveljavljajo zmanjšanje davčne osnove v višini 20, 30 oziroma 40 odstotkov zneska) ter olajšave za investiranje (podjetja zdaj lahko uveljavljajo znižanje davčne osnove v višini 30 odstotkov investiranega zneska v opremo in neopredmetena sredstva, vendar ne več kot 30 tisoč evrov ter največ v višini davčne osnove). Predsednica LDS Katarina Kresal pa naj bi skušala še doseči, da bi namesto enoletne oprostitve plačevanja dohodnine ter prispevkov pomurskim delodajalcem na plače, to obdobje trajalo dve leti.
Objavljeno besedilo o predlogu zakonu na straneh Vlade
1.) Zakon določa sprejem posebnega Programa spodbujanja konkurenčnosti Pomurske regije v obdobju 2010-2015 v višini 30 milijonov evrov.
Naložbe podjetij bodo prednostno usmerjene v prioritetne lokacije - poslovne in gospodarske cone. Koncentracija novih podjetij v conah omogočila njihovo vsebinsko specializacijo in nadgradnjo s podpornimi institucijami za razvoj podjetništva. Investicije bodo prednostno usmerjane v razvojne vsebine, ki so prepoznane kot primerjalne prednosti Pomurja: geotermalna energija in drugi obnovljivi viri energije, trajnostno in konkurenčno kmetijstvo ter agroživilstvo in turizem. Cilj programa je s kombinacijo različnih instrumentov ublažiti posledice finančne in gospodarske krize in v šestih letih neposredno ustvariti 1.000 novih delovnih mest. Na podlagi izvajanja podobnih programov za razvoj podjetništva v Posočju in v Zasavju ocenjujemo, da vsako neposredno ustvarjeno novo delovno mesto v okolju generira še dve do tri dodatni novi delovni mest. Upoštevaje oceno, da je za odprtje novega delovnega mesta v podeželskih okoljih potrebnih okoli 30.000 evrov, je bil določen obseg programa prestrukturiranja, ki znaša 30 milijonov evrov v obdobju 2010-2015. S temi sredstvi in z drugimi ukrepi, ki jih določa zakon, naj bi tudi v Pomurju ustvarili pogoje za razvojno dohitevanja drugih slovenskih regij.
2.) Zakon določa davčno olajšavo za zaposlovanje v Pomurski regiji.
Zavezanec po Zakonu o davku od dohodkov pravnih oseb in zavezanec po Zakonu o dohodnini, ki najmanj za dobo dvanajstih mesecev zaposlita delavca, ki je bil najmanj šest mesecev prijavljen na Zavodu Republike Slovenije za zaposlovanje v evidenci brezposelnih oseb v Pomurski regiji, lahko uveljavljata zmanjšanje davčne osnove za 50 odstotkov stroškov tega delavca, vendar največ v višini davčne osnove.
3.) Zakon določa davčno olajšavo za investiranje v Pomurski regiji.
Zavezanec po Zakonu o davku od dohodkov pravnih oseb, ki ima sedež in dejansko ekonomsko aktivnost s sedežem v Pomurski regiji, in zavezanec po Zakonu o dohodnini , ki dosega dohodek iz dejavnosti, ki ima sedež, stalno oziroma začasno prebivališče v Pomurski regiji in tam dejansko opravlja ekonomsko aktivnost, lahko za investiranje v letih od 2010 do 2012 uveljavljata zmanjšanje davčne osnove v višini 50 odstotkov investiranega zneska za nove investicije v opremo in neopredmetena dolgoročna sredstva, vendar le za investicije v Pomurski regiji in največ v višini davčne osnove. Enako zmanjšanje davčne osnove pod enakimi pogoji lahko zavezanca uveljavljata za investiranje v prvih treh letih po datumu ustanovitve in najkasneje do 31. 12. 2015, če na novo začneta s poslovanjem. Obe navedeni ugodnosti se izključujeta. Ocenjujemo, da bo uvedba predlaganih davčnih olajšav znižala davčno obveznost davčnih zavezancev iz Pomurske regije za okoli 19 milijonov evrov.
4.) Zakon določa prednostno obravnavo programov in projektov iz Pomurske regije pri kandidiranju za sredstva iz nacionalnih programov, programov evropske kohezijske politike in politike razvoja podeželja.
V tem okviru se določa vzpostavitev medpodjetniškega izobraževalnega centra v višini okoli 2 milijona evrov in vzpostavitev regionalnega gospodarskega središča v Pomurski regiji v višini okoli 30 milijonov evrov, kar se bo sofinanciralo iz sredstev evropske kohezijske politike.
Zakon določa tudi vlaganja v prestrukturiranje in dvig konkurenčnosti kmetijstva, gozdarstva, živilsko-predelovalne industrije in diverzifikacijo v nekmetijske dejavnosti v višini okoli 40 milijonov evrov, in sicer preko Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2007–2013, ki se sofinancira iz sredstev Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja.
Zakon med drugim določa tudi vlaganja v infrastrukturo za oskrbo Pomurske regije s pitno vodo, kjer je predvidena izgradnja celotnega sistema za 26 občin. Vrednost celotnega projekta je ocenjena na okoli 121 milijonov evrov (sredstva evropske kohezijske politike in integralnega proračuna), od česar se bo iz državnega proračuna zagotovilo okoli 90 milijonov evrov.
5.) Z zakonom se ustanavlja Vladna projektna pisarna v Pomurski regiji.
Projektno pisarno bo vodil državni sekretar, s čimer bo zagotovljen potreben politični mandat za usklajen nastop države in regije pri razreševanju razvojnih problemov. Pisarna bo delovala tri leta in v tem času poskrbela za pripravo in začetek izvajanja ključnih regijskih projektov. Njene naloge bodo:
• usklajevanje dejavnosti ministrstev v Pomurski regiji za učinkovito porabo razpoložljivih razvojnih sredstev in priprave ter izvajanja ključnih regijskih projektov v okviru regionalnega gospodarskega središča,
• pomoč regionalni razvojni agenciji Pomurske razvojne regije pri izvajanju njenih nalog in pri usklajevanju regijskih projektov v Pomurski regiji,
• spodbujanje javno zasebnih partnerstev in vzpostavljanje stikov z možnimi vlagatelji zunaj in znotraj regije,
• privabljanje tujih investicij in vsebinsko usmerjanje Programa spodbujanja konkurenčnosti Pomurske regije v obdobju 2010-2015 in izvajanje del tega programa.
